长沙市应急管理局2025年直升机应急救援服务项目单一来源公示单一来源采购公示

？？？？本项目采购的服务是*****************************直升机应急救援服务，项目主要目的是提高应急响应能力。长沙湘江通用航空发展有限公司是唯一满足该项目采购需求的供应商。一是其基地位于长沙市坪塘街道（坐标N**°**′**″ ？E**°**′**″），离长沙市中心**公里；占地**亩，建有三个起降停机坪和两个机库（面积约**平方米，可停放**架大中型直升机），其中一个起降坪具有夜航功能；同时在长沙市域范围建有**个直升机临时起降点，在长沙县、浏阳市、宁乡市、望城区均布局了临时起降点；依托上述直升机起降点能满足在接到航空应急救援指令后全市范围内**分钟内及时响应到达现场。二是其已完成长沙市黄茅大岭（莲花镇）、大围山、连云山三处制高点太阳能自组网基站建设，并依托飞机搭载基站可实现长沙市范围内不依托电路、光纤和公网的空对空，空对地，地对地互联互通窄带自组网，该自组网已接入长沙市应急局指挥中心的无线窄带自组网调度系统，可确保在重大灾害事故发生时（如地震、洪灾、大面积森林火灾等断电断路断网情况下），保证专网通信的畅通。本项目供应商具有唯一性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，应采用单一来源方式采购方式，委托长沙湘江通用航空发展有限公司提供相关服务。

？？？？资金总预算约**万元，包括租用**架米**重型直升机、**架AW**中型直升机和**架AW**轻型直升机（含机组人员、应急救援设备和相关地面配套保障设备等）在全市范围执行应急救援飞行任务，其中不少于**架为全年备勤，以保证直升机能随时正常待命，避免因飞机故障等原因导致救援飞机无法完成任务，租期为一年历时**天，应急直升机年度飞行任务目标时间共计**小时。

**、论证时间：**年****月**日

**、论证地点：龙武国际工程咨询有限公司？（长沙市雨花区韶山北路**号汇财中心**楼**号）

**、专家成员名单：

？？？？**.论证意见：采购人拟采购全长沙市范围内直升机应急救援服务，须租用**架米**重型直升机、**架AW**中型直升机和**架AW**轻型直升机（含机组人员、应急救援设备和相关地面配套保障设备等）执行应急救援任务，其中不少于**架为全年备勤，以保证直升机能随时正常待命，长沙湘江通用航空发展有限公司是唯一满足该项目采购需求的供应商。其在长沙市域范围有**个直升机临时起降点，能满足在接到航空应急救援指令后全市范围**分钟内及时响应到达现场；且已完成长沙市三处制高点太阳能自组网基站建设，该自组网已接入长沙市应急局指挥中心的无线窄带自组网调度系统，可确保在重大灾害事故发生时（如地震、洪灾、大面积森林火灾等断电断路断网情况下），保证专网通信的畅通。湘江通航依托全市范围内自建直升机临时起降点布置无人机机巢（含小型无人机）以及载重**公斤（含）以上察打一体中型无人机和续航时长不低于**小时的中大型无人机（含飞手、应急救援设备和相关地面配套保障设备等）在全市范围按照重、中、轻型**架双发直升机+多种类、多平台融合的无人机系统通过协同作战的方式实现多功能应急响应。根据《关于大王山通用航空产业园及长沙市应急救援通用航空业务有关问题的会议纪要》（长府阅[**]**号）第三点纪要：“长沙市应急救援通用航空业务采用政府购买服务，按照单一来源的方式委托给通航公司，并由市财政局负责安排专项资金支付给通航公司”和《关于湘江通航公司直升机应急救援服务费用有关问题的会议备忘》（长沙市人民政府办公厅综合一处[**]**号）第四点备忘：“原则同意每年度长沙市直升机应急救援服务项目按照单一来源方式委托给湘江通航。如其他市属国有企业新增通航产业板块且购买大中型直升机后再另行研究”。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）项“只能从唯一供应商处采购的”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定，建议该项目采用单一来源方式向长沙湘江通用航空发展有限公司进行采购。