长沙经济技术开发区土地储备中心（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）：长沙经开区购买星沙活力港已收储地块安保服务采购需求公开

一、功能及要求：

**、项目名称：*****************************。

**、服务期限：**个月。

**、采购预算：本项目预算为**.**元，最高限价为**.**元。

注：①上列安保人员数量为估算数量，由采购人根据项目实际情况进行增减，结算是以实际安保配备人员数量结算。

②合同期内，合同结算金额达到成交金额或服务期满，采购合同自动终止。

 

二、相关标准：

现行国家法律法规及行业标准。

三、技术规格：

**、保证责任区消防通道的畅通；

**、做好责任区域“四防”，即防火、防盗、防破坏、防事故工作；

**、严禁外来车辆和人员进入责任区种菜，倾倒建筑垃圾、生活垃圾、杂物等；

**、对外来人员和车辆进出进行登记；

**、对地块主出入口及公区道路进行日常清扫、垃圾清运，绿化枯枝枯叶清扫整理拖运；

**、在有特殊要求的情况下对地块组织服务人员大扫除。

 

四、交付时间和地点：

**、服务期限：**个月。

**、服务地点：采购人指定地点

五、服务标准：

（一）项目总体要求

安保服务要求通过专业化的安全保卫管理、秩序维护和消防的快速应急反应，确保项目达到较高安全等级，创造和保持服务区整洁、文明、安全、正常的环境，总体达到以下要求：

**、安全事故（火灾、爆炸等消防事故，溺水、坠落、踩踏等人身伤亡事故，严重的盗窃、破坏及群体事件，重大交通事故，刑事及重大治安案件等）发生率为零；

**、综合满意率（采购人、客户等）在**%以上；

**、综合离职率（包括离职、辞退等）全年累计不得超过**%；

**、出勤率为**%；

**、工作执行率为**%；

**、突发事件处理满意率为**%；

**、消防安全巡检合格率为**%；

**、员工培训率为**%。

（二）服务要求、质量及标准

**、安保人员、设备要求及工作职责

本项目服务人员，穿着统一制服，配备必要的考勤、防身工具及取证、联系工具（如：考勤机、巡更棒、照相机、对讲机、照明设备等），采用**小时巡逻制。工作职责包括但不限于：

（**）保证责任区消防通道的畅通；

（**）做好责任区域“四防”，即防火、防盗、防破坏、防事故工作；

（**）严禁外来车辆和人员进入责任区种菜，倾倒建筑垃圾、生活垃圾、杂物等；

（**）外来人员和车辆进出进行登记。

**、人员要求：

（**）安保人员须具有公安部门统一颁发的《保安人员从业资格证》，供应商须在响应文件中提供承诺函，承诺合同签订后**天内，将拟派本项目安保人员（不少于**人）的保安人员从业资格证书提交至采购人进行备案，格式自拟；

（**）年龄**-**周岁，条件特别优秀者可放宽到**周岁，身体健康、品行良好、工作热情、责任心强；

（**）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚。

（**）服务时间为：**小时轮班（含星期六、日及节假日）。

（三）服务考核标准

**、采购人根据合同规定的服务范围、内容以及合同附件对成交供应商的工作进行检查验收；

**、成交供应商提供的所有服务应符合合同及磋商文件的要求；

**、采购人有权根据约定的服务范围、内容，进行日常检查和不定期检查；

**、采购人有权制定《服务管理办法及考核细则》，并安排专人全面检查、考核并根据现场实际情况要求现场整改或按照《整改通知书》的要求跟进处理。

（四）管理要求

**、根据片区整体要求及实际，成交供应商应建立健全机构及各项管理机制，使服务队伍规范化管理。对本片区的服务方案、组织架构、建立的各项规章制度等，在实施前必须经采购人审核批准；

**、所有服务人员必须严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录，服务人员的应聘、录用、离职等人事档案必须规范齐全，相应资料报采购人备案；

**、从片区实际出发，定期开展在岗人员业务培训和紧急预案演练、消防演练；

**、对处理特殊事件和紧急、突发事故时，成交供应商的服务人员必须服从采购人统一安排；

**、依托行业标准，根据采购人管理规定与服务要求，制订切实可行的服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力，突发事件处理在**分钟内得到有效控制；

**、采购人有权对安保人员的工作进行检查、督促、考核，并按照《服务管理办法及考核细则》（详见附件）对服务人员进行管理，对不称职的服务人员采购人有权随时提出更换；

**、成交供应商须严格按照合同约定履行义务，未按要求及标准执行的，采购人有权限按约定处罚并要求其整改；严重者，采购人有权提前终止合同。

（五）承担风险

**、采购人将对服务质量进行全过程监控，成交供应商人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，采购人将依据《服务管理办法及考核细则》，对成交供应商作出相应的违约处理与处罚。

**、服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由成交供应商负责处理并承担一切法律责任，采购人不承担任何责任。

**、成交供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交供应商负责调解与处理，采购人不承担责任。

**、成交供应商在项目实施过程中违反国家相关法规或行业规范，因故意或过失造成他人人身伤亡的，均由成交供应商负责处理并承担一切法律责任，采购人不承担任何责任。

**、片区发生安全事故（如人身伤害、火灾、盗情等），项目管理人员应在第一时间报告采购人有关部门，并在第一时间到达现场，采取有效措施妥善处理和制止，因服务人员原因造成的损失由成交供应商承担；情节严重的，成交供应商须承担相关法律和经济责任。

**、成交供应商在履约期限内地块所发生的非法占用，违规倾倒渣土、垃圾等行为，均由成交供应商负责地块复原工作，如此类行为造成采购方损失，该项损失费用由成交供应商承担。

六、验收标准：

服务考核标准

**、采购人根据合同规定的服务范围、内容以及合同附件对成交供应商的工作进行检查验收；

**、成交供应商提供的所有服务应符合合同及磋商文件的要求；

**、采购人有权根据约定的服务范围、内容，进行日常检查和不定期检查；

**、采购人有权制定《服务管理办法及考核细则》，并安排专人全面检查、考核并根据现场实际情况要求现场整改或按照《整改通知书》的要求跟进处理。

七、其他要求：

**、服务期限及地点

（**）服务期限：**个月。

（**）服务地点：采购人指定地点

**、付款人及支付方式

**.**付款人：*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）。

**.**支付方式：（**）人员到岗后由采购人按照实际配备人员数量（以验收单为准）*单价计算，结合《服务管理办法及考核细则》考核的结果，向*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）提出申请，由*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）按季度支付服务费（在下一季度第一个月的第**至**号之间支付上一季度的费用），付款前，成交供应商须向*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）开具等额正规发票。

**.**本项目投标报价应包含项目所需的设备、材料（含所有辅材）购置、设备运输、保险、保管、装卸、标准附件、备品备件、专用工具、验收、质保期免费保修维护费、所有人工、运行管理、税费、利润等至项目完成前的所有费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均视为包含在投标报价中，采购人不再支付任何费用。成交供应商负责将设备运输到交货地点，其费用由成交供应商承担。

**、供应商在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负，采购人不另行组织。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件**

*****************************管理办法及考核细则（试行）

一、目的

为加强对*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）外委保安服务公司的管理，提高外委保安服务公司的工作效率和服务质量，对外委保安服务公司保安人员履职尽责情况进行监督检查，维护正常的秩序，特制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）外委的保安服务公司。

三、考核方式及结果运用

由*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）每月对外委保安服务公司的履约履职情况进行考核，考核分为月度考核（定期考核）、不定期考核（平时考核）及人员考勤三项，月度考核（定期考核）占考核权重的**%、不定期考核（平时考核）占考核权重的**%、人员考勤占**%，考核采取百分制，满分为**分，计算方式为：（月度考核得分×**%）+（平时考核得分×**%）+（人员考勤得分×**%），当**分≤考核结果≤**分时，支付当月**%服务费；当**分≤考核结果＜**分时，支付当月**%的服务费；当**分≤考核结果＜**分时，支付当月**%服务费；当考核结果＜**分时，支付当月**%服务费。

四、考核时间

考核时间为每季度末，将考核结果汇总，*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）、被考核单位各保留一份进行存档。

五、考核内容

**.仪容仪表、文明执勤；

**.保安人员履职尽责情况；

**.人员到岗、到位情况；

**.保安人员的要求是否达到标准（如年龄、身高、男女配备比例等）；

**.人员待遇情况是否达到要求（包含人员实发工资、社会保险、人身意外伤害险等）。

六、考核标准

（一）仪容仪表、文明执勤

**.执勤期间未按规定着装、佩戴工作证及装备的，每人每次扣**.**分；

**.执勤期间未使用“您好、请、谢谢、对不起、抱歉、请稍等、再见”等文明礼貌用语，执勤动作不规范的，每人每次扣**.**分；

**.执勤期间仪容不整的，如服装脏乱（乱搭乱配）、头发长、指甲长、胡须长等，每人每次扣**.**分；

**.执勤期间严禁做出有损形象之事，不得随地吐痰，坐立之时应自然、大方，不得翘脚、跷二郎腿等；行走之时要稳健，两眼平视前方,两腿有节奏地交替向前迈进，步履要轻捷、稳健。不得将手插在裤兜和衣兜内、服装符合要求，整体形象良好。发现一次每人每次扣**.**分。

（二）保安人员履职尽责情况：

**.对外来人员、车辆及物品进出管辖区域必须进行登记，经检查发现未做登记的每次扣**.**分；

**.因保安人员工作失职，导致财物受到损害，使造成经济、名誉等损失的，根据事故（件）的严重性扣**-**分，并由所属保安服务公司承担相应的责任；

**.切实做好巡查工作，建立巡查情况登记本，详细记录巡查情况，并建立巡查签到表，经检查发现巡查情况登记本未作巡查记录的、有巡查不到之处的每次扣**.**分；

**.如遇突发、紧急事故（件）不服从*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）合理调度指挥的，每人每次扣**分；

**.保安人员在执勤过程由于自身态度原因遭到投诉，或与人发生口角、发生肢体冲突，情节轻微的每人每次扣**.**分，情节严重的每人每次扣**分。如需追究法律责任，所造成的一切后果及损失由所属的保安服务公司承担；

**.在执勤过程中做与工作无关之事，如：看书、看报、打瞌睡、玩手机等，每人每次扣**.**分；

**.在执勤过程中打牌、赌博、脱岗、漏岗、睡岗等，每人每次扣**.**分；

**.保安员在执勤过程中表现突出，受到市民或相关部门、单位表扬，经调查核实每次加**.**分；

**.遇突发事故（件），保安员能果断处置，将损失控制在最小范围内的，经核实后每次加**.**分；

**.有效制止违法犯罪事件发生，配合公安部门将犯罪分子绳之以法的，经公安及相关部门核实后的酌情每次加**.**-**分；

**.因工作成绩突出，受到市级（含）以上表彰奖励的，每次加**分。

（三）保安人员的要求是否达到标准：

**.经检查发现所派遣的保安人员年龄、身高不符合要求的，每人每次扣**.**分，并在**个工作日内将符合要求的人员更换到位，如在**个工作日内未更换到位或**次检查出有不符合要求的人员，将视为违约，并按合同中的违约责任进行处理；

**.经检查发现所派遣的保安人员未考取《保安员从业资格证》的，每人每次扣**.**分，并应在规定时间内考取《保安员从业资格证》。如同一人连续发现**次未考取《保安员从业资格证》或**次检查出有未考取《保安员从业资格证》的人员，将视为违约，并按合同中的违约责任进行处理；

（四）人员到岗情况：

**.人员迟到、早退，发现一次每人每次扣**.**分；

**.人员缺岗（旷工）发现一次每人每次扣**分；

**.未按人员数量要求派遣保安员的，发现一次每人每次扣**分，并在**个工作日内补足符合要求的人员到岗，在**个工作日内未整改到位或**次检查出有人员缺编情况的，将视为违约，并按合同中的违约责任进行处理；

（五）其它：

**.因保安服务公司重大失职，导致发生有人员伤亡或重大经济损失的，*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）可单方面终止合同，更换保安服务公司，并由失职的保安服务公司承担一切后果及责任，且不允许再参与今后的安保服务招标项目；

**.根据考核结果，有保安服务公司累计**次考核都低于**分的或达到**次违约的，*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）有权单方面终止合同，更换保安服务公司。

七、说明：

**.本管理办法如有未尽事宜，将适时以通知形式进行补充。

**.在项目实施过程中，*****************************（长沙经济技术开发区征地拆迁安置事务中心）有权根据实际情况，适当调整*****************************管理办法及考核细则。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。