在医药购销领域监管体系不断完善的进程中,医药招采信用评价制度应运而生。它跳出传统行政信用评价框架,作为创新型价格治理工具,针对存在价格招采失信行为的企业实施精准信用评级,旨在推动医药产品价格向合理区间回归,全力构建公平有序的医药市场竞争格局。辽宁省公共资源交易中心主动担当,积极承接省内医药商业贿赂案源企业信用评价工作,通过一系列扎实举措,持续强化制度效能,为行业健康发展保驾护航。
一、深研政策、广纳经验、改进工作方法
**、政策研读精益求精:以政策文件为行动指南,对医药价格和招采信用评级相关政策进行全面深入研读。根据《医药价格和招采信用评级的裁量基准》明确评级尺度;根据《医药价格和招采信用评价的操作规范》细化实施流程;从《价格垄断失信评价制度若干问题应用指南》中破解疑难问题;在《医药价格和招采失信事项目录清单(** 版)》中划定行为边界。通过个人学习、集体研讨、案例分析等方式,对 ** 多份政策文件深入剖析,确保政策理解精准无误,为工作开展奠定坚实理论基础。
**、经验借鉴博采众长:积极开展跨区域交流合作,与兄弟省份同行建立常态化沟通机制。通过电话沟通、资料共享等方式,深入了解各地在信用评价工作中的创新做法与成熟经验,从流程优化到技术应用,从风险防控到成果转化,广泛汲取优秀实践成果,为自身工作开展提供多元思路与可行方案。
**、协同联动凝聚共识:中心与医保部门建立高效联席会议制度,定期汇报工作进展,主动征求业务指导意见。针对工作中出现的个性问题,双方秉持客观公正原则,展开深入研讨,凝聚共识,共同制定科学合理的工作计划。在协同推进过程中,实现信息互通、资源共享、优势互补,确保信用评价工作有序开展。** 年上半年,中心累计接收国家案源信息 ** 件,完成 ** 家相关企业(含配送企业)信用评价,涉及 ** 个涉案产品。通过精准政策解读与专业指导,企业主动压缩产品虚高价格,药品平均降价率达**.**%,耗材平均降价率高达 **.**%,显著降低了医药采购成本。
二、坚守公正、创新流程,树立信用评价权威性
信用评级的公正性是制度发挥实效的核心所在,直接影响社会公众对医药行业监管的信任度。面对任务重、责任大、人员紧张的挑战,中心始终秉持 “以事实为依据,以裁量基准为准绳” 原则,创新构建全流程工作体系。通过严谨获取司法判决书锁定违法事实,及时告知相关企业,保障其知情权并获取反馈;依托采购平台精准核准数据确保信息真实,发函征求省医保局专业意见完善评价维度;正式告知企业评级结果保障其申诉权,规范上传国家平台实现数据互通,建立省级信用档案留存完整工作轨迹,每一个环节都经过精心设计与严格把控,确保评级工作全程留痕、有据可依,以扎实的工作成果树立信用评价权威性。
三、多维发力、优化服务,助力失信企业重生
**、构建企业沟通机制:建立线上电话咨询,线下专人指导的立体化沟通机制,全方位对接失信企业需求,围绕信用修复流程、材料准备、时间节点等企业关注焦点问题进行深度讲解,提供 “一对一” 政策指导,面对面倾听企业诉求,深入了解企业整改难点,为企业量身定制解决方案,确保沟通服务精准高效。
**、搭建企业信用管理平台:搭建企业信用管理平台,对评级企业动态化管理,对积极整改、主动提交修复申请的企业,在严格遵循审核标准的前提下,开通 “绿色通道”,简化流程、压缩时限,让企业切实感受到诚信经营带来的政策红利,激发企业主动修复信用、规范经营的内生动力。
中心通过一系列扎实举措,让医药价格招采信用评价制度在辽宁落地生根、开花结果。不仅有效挤压了医药产品虚高价格水分,更重塑了公平竞争的市场环境,为广大群众带来了实实在在的就医实惠。未来,中心将继续以制度建设为核心,以技术创新为驱动,持续完善信用评价体系,强化全链条监管,推动医药企业在诚信经营的轨道上行稳致远。