潮南区成田镇Y310龙后线改造工程招标公告变更公告

条款号

补充或修改的内容

**.**.**

投标人须知正文

第**.**.** 项中（**）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。

**.**.**

投标人须知正文第**.**.** 项补充如下：

  （**）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件或发放补遗书的同时将工程量固化清单电子文件按投标人须知前附表载明的形式公布给投标人。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

   投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入投标人自备的 U 盘中密封在投标文件第二个信封（报价文件）内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

  （**）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其投标将被否决。

增加以下内容：

（**）投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数。工程量清单不需要附单价分析表、项目清单、分项清单，但投标人中标后，发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表，中标人不得拒绝。

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投标人须知正文第**.**.** 项内容修改如下：

“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表，近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件。

**.**.**

投标人须知正文第**.**.** 项内容修改如下：

“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同复印件加盖公章。

如投标人提供的证明材料不全或无法满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。具体时间要求见投标人须知前附表

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投标人须知正文第**.**.** 项内容修改如下：

“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。

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删除原**.**.** 项内容，修改如下：

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应同时附①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）满足投标人须知前附表附录**或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件、②建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件、③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件，④投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。

  除上述资料外，申请人无需再提供任何证明材料。

  如项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。

**.**.**

投标人须知正文第**.**.**款内容修改如下：

中标后，中标人应根据合同附件其他主要管理人员和技术人员最低要求委任管理人员及技术人员。

**.**.**

投标人须知正文第**.**.**款内容修改如下：

中标后，中标人应根据合同附件主要设备最低要求，配备满足本标段的机械设备。

**.**.**

投标人须知正文第**.**.**款内容修改如下：

投标人对在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况等相关信息的真实性、完整性和准确性负责。

**.**.**

投标人须知范本原文第**.**.** 项修改如下：

**.**.** 投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。

**.**.**

原**.**.**（**）目末增加如下内容：

投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。

**.**.**

原**.**.** 项末增加如下内容：

招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。

**.**.**

增加**.**.**项“不平衡报价的处理”

中标人如果存在不平衡报价，招标人可以在保证投标总价不变的前提下予以合理调整，中标人应无条件接受。不平衡报价处理的具体条款如下：

在签订合同前，招标人组织人员对中标人的工程量清单报价进行审核：

（**）若中标人的工程量清单报价，超过如下范围：招标人招标清单预算相应单价与（**-中标人中标价下浮率）乘积的**%～**%，则视为存在不平衡报价。

 如果存在不平衡报价，招标人将在保证投标总价不变的前提下，按以下原则调整其工程量清单报价（不随报价调整的除外）：①招标人招标清单预算相应单价×（**-中标人中标价下浮率）为基准进行调整；②按上述算术修正和本款调整后，对以百分比计取的非固定报价项目的报价也应作相应的修正。

（**）为使调整后的投标总价保持不变，对处于招标人招标清单预算相应单价与（**-中标人中标价下浮率）乘积的**%～** %内的报价，招标人有权根据本项第（**）条调整原则进行报价调整。

**.**

投标人须知范本原文第**.**.**项细化如下：

**.**.** 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起**日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。

**.**

在**.**款后增加如下条款：**.**款、**.**款、**.**款、**.**款、**.**款、**.**款。

**.** 信用等级的确定原则：

**.**.** 招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交资审申请文件（资格后审的为投标文件）时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，使用次数有关规定执行粤交基[**]** 号文的要求。

**.**.** 信用等级延续**年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。

**.**.** AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。（注：属于资格预审项目的，以资格预审申请文件的为准。当出现跨年度信用等级时，以投标人资格预审时申请使用信用等级与投标文件递交日时的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，即降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。）

**.**.**在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类（指资格预审时未明确具体标段的情形）申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA 或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。

**.**如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。

**.**如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知**.**.**⑴至⑹的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

**.**本招标文件中所有“类似工程”“类似工程”均指新建（或改扩建）四级或以上（公路技术等级）公路施工项目（不包含改造、或维修加固、或修复、或养护、或大中小修、或病害处置、或灾害防治、或整治、或抢险救灾工程、或单项交安工程及安全防护工程的公路施工项目）。

**.**若投标人购买招标文件后，因故放弃投标，但最迟未在投标文件递交截止日前**天以书面形式通知招标人，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

**.**若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

**.** 重新招标

**.**.**重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(**)投标截止时间止，投标人少于**个的；

(**)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(**)中标候选人均未与招标人签订合同的；

(**)法律规定的其他情形。

**.**投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（**）不符合评标办法前附表**.**.**形式评审标准。

（**）不符合评标办法前附表**.**.**资格评审标准。

（**）不符合评标办法前附表**.**.**响应性评审标准。

（**）投标人存在第三章“评标办法”第 **.**.** 项规定的任何一种情形。

（**）法律、法规的其他的否决投标的情形。

条款号

补充或修改的内容

**

将评标办法原文第**条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

**.**评标方法、组织及工作程序

本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第**.**款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 ** 名（不少于**名但不足**名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

**.**评标组织

**.**.**协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（**）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（**）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（**）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（**）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

**.**.**评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（**）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（**）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（**）按照以下**.**款程序进行各项评审工作。

**.**评审工作程序

（一）第一信封（商务文件及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

**、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前**名（不少于**名但不足**名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。

（二）第二信封（报价文件）：

**、初步评审：

（**）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。

（**）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

**、详细评审：计算评标价。

（三）投标文件相关信息的核查。

(四)投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。

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将评标办法范本原文第**.**.**款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+C。

除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的**%，评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时: 首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

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**.**.**款内容修改如下：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

**.**.**

增加**.**.**款：

**.**.**依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

**.**

增加**.**.**-**.**.**款：

**.**.**通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人少于**个的，评标委员会应否决全部投标。

**.**.**通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人在**个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足**个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

**.**.**如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。